大方县文体广电旅游局关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告

2017年4月24日至2017年5月25日，县委第三巡察组根据县委安排部署，对我局进行了全面巡查检查。2017年7月4日，县委第三巡察组召开了文体广电旅游局党组巡察工作情况反馈会，指出了局党组存在的几个问题。现将我局对巡察组反馈意见的整改落实情况汇报如下。

一、统一思想、提高认识，确保巡察组反馈意见整改落实到位

一是在局办公会议及全局干部职工大会上，集中组织学习党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等方面的相关文件精神，进一步统一思想认识，提高班子成员及干部职工的整改意识。二是在局办公会上多次对县委第三巡察组反馈意见涉及的问题进行研究，并进行安排部署和调度，确保县委第三巡察组反馈意见整改工作有序推进。三是制定了《大方县文体广电旅游局关于县委第三巡察组反馈问题的整改工作方案》，针对反馈意见涉及4个方面的问题逐条制定整改措施，明确相关分管领导为责任牵头、相关部门人员为责任人，细化工作任务、明确整改时间节点，确保县委第三巡察组反馈意见整改落实到位。

    二、精心统筹、合理部署，确保巡察组反馈意见整改取得实效

组织召开局办公会议，认真对巡察指出的问题进行研究分析，明确牵头领导、相关部门责任人和整改时限，严格按照《大方县文体广电旅游局关于县委第三巡察组反馈问题的整改工作方案》，逐条对照县委第三巡察组反馈意见提出整改措施，确保整改工作及时推进。

（一）党的领导方面整改落实情况

一是明确由朱清平同志牵头，杨双同志负责于2017年12月底完善党建工作、监督检查记录等相关资料。将党建工作纳入议事日程，进一步加强对党建工作的重视力度。二是明确由张忠发同志牵头，李德洪同志负责于2017年12月底前完成局党组专题民主生活会党组成员对照检查材料及发言提纲的完善与整改，按规定筹备召开一次民主生活会。不断完善局党组专题民主生活会问题整改。

（二）党的建设方面整改落实情况

由张忠发同志牵头，李德洪同志负责于2017年9月底前完善整改落实。一是制定了《中共大方县文体广电旅游局党组2017年机关党建工作计划》（方文体广电旅党组发〔2017〕3号）文件，将提升党员干部能力、抓好机关党建“双述双评”、夯实党建工作基础、党组织生活、开展主题实践活动、党员管理、脱贫攻坚等党的建设工作纳入考核管理。二是并完善监督检查记录，完善党建工作资料规范化管理。将健全“三会一课”制度、做好召开支委会资料归档管理、做好党支部召开相关会议、开展党组织生活规范化记录等工作纳入考核，作为评先选优的重要依据。切实履行抓好党建工作的主体责任和“第一责任”，明确局机关党委指导各支部解决党建工作中存在的问题，加强对各支部落实党建工作责任制的督促检查。三是拟定了2017年组织召开民主生活会计划，按相关要求和程序组织开展活动，完善和加强党的领导。定于每月10日之前，召开和开展主题党日活动，并要求各支部录入党建云平台。四是责成相关责任人进一步规范发展党员程序，积极动员全局年轻非党干部加入党组织，并严格按照发展党员要求审查入党积极分子的条件，推进党建工作有序开展。

（三）全面从严治党方面整改落实情况

一是由张忠发同志牵头，李德洪同志负责于2017年9月底前提出完善党风廉政建设工作实施方案，加强对领导及干部的教育管理和监督，健全和完善干部职工学习、考勤、考核等相关规章制度。进一步强化落实党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，要求班子成员履行好一岗双责，切实落实主体责任、监督责任，把党的建设和从严治党工作抓紧、抓好、抓落实。二是由朱清平同志牵头，安启敏、罗鑫瑀二位同志负责于2017年12月底前完善整改践行“四种形态”，常态化开展提醒约谈工作，做好约谈记录。认真贯彻落实“四种形态”，大力做好 “干部约谈”工作，对发现“倾向性”、“苗头性”的问题，早提醒早打招呼，防患于未然，使干部少犯错误或不犯错误。三是由朱清平同志牵头，罗鑫瑀、郑翔二位同志于2017年11月底前完成全面贯彻落实中央“八项”规定、省市“十项”规定整改。对文化馆办公室无人值班、局下派羊场镇石板村驻村干部熊志伦不在岗问题涉及相关人员进行全局通报的处理；严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》规范公务接待，对2013年发放津补贴和违规购买土特产的相关责任人进行了约谈和全局通报的处理，并严格相关规定，确保不再发生类似违规行为；制定了《大方县文体广电旅游局公务接待制度》，进一步规范公务接待管理，拟定了《大方县文体广电旅游局驾驶员及车辆管理制度》，进一步规范公务用车使用管理以及工作人员出差管理。完善规范政务公开栏，严格执行权力运行清单报备，并对三公经费使用情况进行公开。

（四）工程项目建设整改落实情况

一是由朱清平同志牵头，张忠发同志具体落实，对羊场镇穿岩村公共厕所、停车场修建工程资料进行收集，排查问题原因，并完成整改。目前，正在联系当时参与该工程验收人员完善相关手续和程序。二是由朱清平同志牵头，王麒麟同志具体落实2008年修建的28个乡镇文化站验收报账事宜。省下拨了23个综合文化站的资金，按照相关要求，由乡镇负责选址、三通一平等工作，我局负责实施工程建设相关事宜（双山镇选定文化站修建地址后，启动实施平场、基础开挖等工作，并联系我局下派工作人员验槽，在验槽时，双山镇提出要求重新选址实施该工程，但在有效建设时间内一直没有选定实施地址，导致该工程一直未实施，期间，我局主要领导、分管领导多次联系督促双山镇落实文化站选址事宜未果）。全县已实施的综合文化站建设资料已完善，正在按相关程序联系第三方进行审计。对鼎新乡修建的文化站还未验收就成危房的情况进行了核查，该文化站是鼎新乡政府指定位置修建的，文化站所建位置下方是煤矿采空区，竣工经初步验收后，由于基础不稳定造成房屋基础下塌，导致房屋墙体撕裂，已联系鼎新乡就整改提出方案，共同落实。三是由朱清平同志牵头，张忠发同志具体落实2012年实施电力改迁工程验收审计报账整改工作。通过近2个月与施工单位对接督促，施工单位已收集提供相关工程资料，并提请供电、审计部门审核把关，基本达到审计条件，正在按相关程序联系第三方进行审计。四是由朱清平同志牵头，段贵华同志具体负责，于7月28日前完成大方县杜鹃广场篮球馆、老年体育活动工程发包、图纸设计、合同签订、城建、规划、施工等相关事宜的整改落实。已完善相关程序将工程发包给贵州颐中建筑安装工程有限公司，设计图纸审核合格章已盖并收回，合同已签订日期，合同条款约定的不平等条款已修改。正在协调办理城建、规划、施工等手续，工程目前已竣工。五是由朱清平同志牵头，负责调度、督促加快火焰山广播电视无线发射台基础设施建设项目进度。项目已完成消防水池建设、配电机房、花池、路基平整、大门基础、厕所等工作，现正在进行院坝、道路及扫尾工程施工,目前项目工程总进度达95%，相关工程变更已逐步完善程序。

（五）财经制度不健全，财务管理比较混乱整改落实情况

由朱清平同志牵头，健全财经制度，规范财务管理，于8月20日前清理干部长期借款未报账或不归还问题。一是干部长期借款未报账或未归还问题整改正在进行中，目前完成王麒麟同志借款清理9万元，报账发票及相关资料正在审核中。李莹光同志借款正在清理审核中。二是制定了《大方县文体广电旅游局财务管理制度》，进一步规范财务管理。并明确由朱清平同志牵头，按照财经纪律要求，完善报账手续、符合报账条件的，由分管领导提请局办公会议研究形成会议纪要，并严格按照会议纪要进行备案，切实履行权力清单运行监督报告制度提请报账。由相关人员签写报账事由、分管领导审核把关，严格规范报账票据。

（六）脱贫攻坚方面整改落实情况

一是由张忠发同志具体落实同步小康、精准扶贫整改工作，罗鑫瑀、安启敏二位同志加强对局下派驻村干部的监督管理力度。建立了下派驻村干部向局党组每月述职制度，明确由专人负责跟踪加强督查驻村干部到岗到位情况，由乡镇分管领导对我局下派驻村干部的工作实绩进行签字把关，由局政工股负责根据下派驻村干部的工作实绩、考勤考核情况，核定驻村补助经费的报销，核发季度考核、年终考核等奖励，进一步强化对局下派驻村干部的监督管理。二是结合创建国家公共文化服务体系示范工作要求，按照县委、县政府的安排，将村级文化活动中心建设纳入农村环境整治工程，合理调配农村文化建设专项补助资金，有效整合286个村的闲置校舍、办公场所及设施，进一步提高农村文化生活水平，促进文化扶贫工作有序推进。三是结合部门职能，对照脱贫攻坚工作的要求，提出文化扶贫工作思路，以创作主题文艺作品、文化培训、图书分馆建设、广播系统建设、“户户用”工程建设、加强涉农惠民资金管理等工作为抓手，进一步提高资金使用效率，全面推进同步小康、精准扶贫工作。

（七）其他方面的整改落实情况

一是奢香文化公司职工反映工资待遇低的问题，局党组已安排相关分管领导对奢香公司收支情况进行核查，奢香文化公司目前共有职工28人，原每人每月人均工资为1800元以上，结合奢香公司实际情况提出了整改措施，将演员的演出劳务费由原来的每人每场20元提高50元，整改后的人均月工资达到2200元。二是老广播局的退休职工反映老广播局办公楼是他们筹资出力修建的问题，经调查，该办公楼产权属于大方有线电视站，目前大方有线电视站已划归大方县广播电视台管理。经咨询我局法律顾问，本着“谁主张谁举证”的原则，我局相关分管领导与电视台负责人组织老广播局退休职工代表进行了座谈，就其所提出的要求进行洽谈，对相关问题按照相关法律法规进行了解答。

    三、强化组织保障，确保巡察组反馈意见整改落实有序推进

一是加强组织领导，严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。党组书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。二是重点完善制度保障，要求各责任人严格按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要求立即整改；对通过一定努力能够解决的问题限期进行整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，坚持把整改工作和落实单位各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。三是加大监督检查力度，

及时将巡查反馈问题的整改情况通过单位公开栏、微信群、QQ群等方式进行公开，让全体干部知晓，自觉接受监督。要求各分管领导、有关责任人定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。

                                                                           2017年10月10日