大方：“乡案县协审”提升案件质量

“绿塘乡纪委上报的刘某某违纪违法案审查报告中，被审查人的主体身份材料不齐全......”近日，大方县纪委监委针对各乡（镇、街道）纪委（纪工委）案件办理存在的问题开出“诊疗单”。

今年以来，大方县纪委监委紧盯案件审理质量，探索建立“乡案县协审”工作机制，印发《关于进一步提升乡（镇、街道）案件质量的实施方案》，围绕审理方式、送审程序、处分执行报批等13方面内容，对各乡（镇、街道）纪委（纪工委）办理的案件质量、程序流程、文书规范等进行审核把关，推动案件审理工作提质增效。

具体工作中，该县纪委监委建立“一案双审核”工作机制，把全县29个乡（镇、街道）、7个纪检监察室、8个派驻纪检监察组划分成立8个片区协作组，“乡案”先报片区协作组预审把关；再由审理部门围绕案件程序手续、事实证据、定性量纪等方面“把脉开方”。

牛场乡纪委通过“一案双审核”工作机制，在“双审核”过程中，对程序手续、事实证据、定性量纪等方面进行学习，办理案件的个案存在问题数大幅下降，办案人员业务能力、综合素质得到提升。

“协审不是对乡（镇、街道）业务的包办或替代，而是对其业务进行指导，其目的是提高干部发现、分析和解决问题的能力，增强他们对党纪法规的理解、把握和运用。”该县纪委监委审理室负责人介绍。

对于案件协审过程中发现的文书措辞、引用条款等方面存在的问题，该县纪委监委形成“一案一清单”反馈机制，根据发现的问题梳理出问题清单，及时向乡（镇、街道）纪委（纪工委）进行反馈，要求各乡（镇、街道）纪委（纪工委）举一反三逐项整改，对整改不及时、不全面的相关责任人进行业务指导、批评教育等。

截至目前，该县纪委监委协作组预审45件，提出意见121条；协审45件，形成审核意见418条；“乡案县协审”结案45件46人；围绕压实审理工作责任对2名乡镇纪委负责人主动约谈。（大方县纪委监委）