纪委书记谈监督丨坚持问题导向 做实基层监督

       习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。基层是国家治理的“最后一公里”，加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。湖北省枝江市纪委监委坚持压实监督责任、拓宽监督路径、统筹监督力量，持续提升基层监督质效。

　　压实监督责任。立足基层监督点多线长、贯通不够等实际，构建“市统筹、抓乡促村”责任体系，制定市镇村三级监督指引、履责清单，形成“市委全面领导、市纪委监委协调推进、镇（街道）党（工）委和纪（工）委抓好落实、村（社区）纪检委员全面跟进、廉情前哨收集信息”的责任体系，推动监督在基层聚焦。出台制度规定，规范镇村纪检干部提名考察、任用调整、管理考评，全市8个镇（街道）均配备3名专职纪检干部，202个村（社区）纪检委员（监察信息员）兼任村（居）务监督委员会主任，每村配备3至5名“廉情前哨”，充分利用“近邻”优势，常态化收集群众身边的腐败和不正之风问题。

　　拓宽监督路径。针对基层监督事项繁杂、群众参与度不高等难题，依托基层小微权力“监督一点通”平台，推广“码上”监督，梳理发布8类17项小微权力事项清单和运行流程图，推进村级事务全过程监督。通过设立信访举报信箱，公布党风政风监督热线和举报电话，广泛收集问题线索。通过“居民议事亭”等形式，各级纪检干部同群众“身挨身坐、心贴心聊”，引导群众监督。比如，顾家店镇马蹄垱村村民在座谈中反映该村集体“三资”管理中的问题，镇纪委迅速行动，督促该村收回集体山林18亩、涉及资金10余万元。

　　统筹监督力量。聚焦基层监督力量不足、熟人社会监督难的困扰，构建片区协作机制，成立由“分管审查调查班子成员+纪检监察室+纪检监察组+镇（街道）纪（工）委”组成的3个监督办案协作区，推动监督检查、案件查办、专项治理一体协同。2024年，通过运用大数据监督、协作区联合办案，查办了政策性农业保险领域问题48个，处理处分42人。推动纪巡审贯通协同，建立问题线索双向移交、优先处置、及时反馈等机制，对监督中发现的突出问题快速响应。

　　用好监督成果。围绕树立“群众信任监督、监督回馈信任”的鲜明导向，着力让监督有结果、显成效。对群众关注的重点事项，通过枝江发布等平台定期发布工作进展，做到事事有回应，对群众反映强烈的突出问题督促解决，邀请群众进行满意度评价。开展群众实名反映问题全覆盖集中回访，协调解决群众诉求30余个。出台专门制度，规范纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督工作，每季度开展一次纪检监察建议回访监督，推动真改实改、源头治理。2024年，制发纪检监察建议书12份，推动职能部门建立完善制度机制20余项。（郑伟林 作者系湖北省枝江市委常委，市纪委书记、监委主任）