中共星宿乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年8月9日至11月24日，县委第三巡察组对星宿乡党委及所辖10个村党组织进行了巡察。2023年3月15日，县委巡察组向乡党委反映了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

整改成效：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻。二是在党委（扩大）会议上，严格执行“第一议题”制度。三是提高政治觉悟，对党的理论方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求第一时间组织学习贯彻。四是进一步学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神。五是综治中心将联户长的职责任务梳理给各村，各村再次强化对联户长的业务培训。六是各村对不胜任的联户长进行及时更换。七是各联系村同志牵头对各村畜禽粪污进行全面排查，建立台账，进行督促整改。八是党委组织班子成员、联系村领导、村支书主任和第一书记再次对国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号、黔党发〔2022〕6号、《大方县打造“贵人服务”品牌实施方案》等文件进行学习，研究贯彻落实措施。九是强化党委理论中心学习组的学习，班子成员带头作示范和表率作用，研讨发言材料杜绝照抄照搬。确保星宿乡党委班子成员思想上、行动上与党中央保持高度一致。

问题二：推动高质量发展有差距

整改成效：一是党委组织班子成员、联系村领导、村支书主任和第一书记认真研究，制定任期目标任务，并进行具体、详细的安排部署和贯彻落实。二是各联系村同志牵头，组织村支“两委”、党员代表、村民代表、乡贤等认真对各村产业发展进行研究谋划，报乡党委研究后进行项目入库。三是由乡党委统筹，对村集体经济薄弱的村加强指导和谋划，在项目申报扶持上给予适当倾斜。确保星宿乡在高质量发展上更进一步台阶。

问题三：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距

整改成效：一是加强对习近平总书记关于“三农”和乡村振兴战略工作重要论述的学习。二是围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,加强对全乡乡村振兴的的再谋划，特别是对人才振兴、文化振兴的思考和谋划。三是麻岭村、峻岭村、重山村、梯子村、棕树村等村加强对农家书屋的管理，切实发挥好农家书屋在推进乡村文化振兴中的重要载体作用。四是围绕“易地搬迁后续扶持”，加大安置点的产业谋划和就业帮扶，确保安置点群众搬得出，住得下，稳得住。五是龙山村，云峰村、棕树村、重山村、麻岭村、河山村等6个村联系村同志加强对所联系村的老办公楼进行研究，力争将闲置的资产进行盘活。六是重山村、麻岭村、河山村等3个村对闲置可使用的办公桌椅进行有效利用。七是在2023年度的低保提标核查工作中，乡党委加强干部的业务培训和业务指导，确保低保提标核查工作程序规范，识别对象精准和台账数据精准。八是社事办对漆树村杨小雨户4人按程序进行再识别。

问题四：安全底线意识不强

整改成效：一是党政班子再次加强学习贯彻落实《习近平论坚持总体国家安全观》。二是在党建工作中明确在今后的年度述职中将落实国家安全观纳入年度述职。三是党委会对黔委厅字〔2022〕40号文件进行研究部署，切实健全基层应急管理组织体系。四是安监站牵头、各村配合，再次对全乡安全隐患点进行排查，制定排查台账和整改台账，确保我乡安全隐患闭环管理。五是加强森林防火工作，加强值班值守，加强护林员调度和巡查力度。切实筑牢安全底线意识。

问题五：意识形态工作责任制落实不到位。

整改成效：一是乡党委组织学习贯彻《习近平总书记关于提升新时代意识形态工作能力的方法论探析》《中国共产党宣传工作条例》，全面落实意识形态工作责任制。二是乡党委及班子成员在今后务必将意识形态工作纳入年度述职。三是乡党委对2023年意识形态工作认真研究部署，制定切实可行的方案，杜绝文件造假。四是每季度召开意识形态工作会，做到有记录、有安排、有部署，有落实。五是加强对干部意识形态工作的业务知识培训。全面落实意识形态工作责任制。

问题六：纠治形式主义不够坚决有力

整改成效：一是党委对纠治形式主义工作再安排再部署再落实。二是乡党委对各股室站所进行主动约谈，杜绝文件造假、制度造假和抄袭行为。

问题七：以人民为中心的发展思想树得不够牢

整改成效：一是党委将开展学习教育增强宗旨意识纳入党委理论学习中心组学习，各村将开展学习教育增强宗旨意识纳入“三会一课”进行学习。二是高度重视群众诉求，综治中心、各股室站所、各村加强矛盾纠纷排查和矛盾化解，建立排查和化解台账，确保矛盾纠纷闭环管理。三是社事办加强对敬老院监督管理，全面对敬老院安全隐患进行排查和整改，对敬老院环境卫生进行大整治，让特困供养人员住得下、稳得住。四是星宿卫生院针对村医制定考核管理办法，加强村医管理，举一反三对各卫生室的药品进行核查，确保群众看病就医方便。五是社事办加强对留守未成年人的关心关爱，加强对各村、各学校的督查指导，确保对留守未成年人的关心关爱到位和资料规范。六是分管民政工作同志对涉及帮扶留守未成年人关心关爱不到位的干部进行提醒约谈。

问题八：人居环境综合整治工作有差距

整改成效：一是各村对辖区粪污处理不到位、环境卫生脏乱差进行自查自纠，建立排查整改台账，开展排查整改闭环管理。二是陈进同志牵头对龙山村万幸家超市旁洼地内污水、松树村深山组广场旁养殖场粪污随意排放、丁希华户院坝内粪污堆积工作进行整治。

问题九：执行“三重一大”决策制度不到位

整改成效：一是党政班子加强对“三重一大”决策制度进行学习。二是乡党委严格执行“三重一大”决策制度。三是党政办严格执行办公室相关规定，杜绝出具未经召开的会议会议纪要。

问题十：执行财经纪律不够严格

整改成效：一是星宿乡党政班子成员加强对财经制度的学习。二是由星宿乡人民政府制定星宿乡财政借款资金清理方案，对现任或离任村干部、已调走公职人员、已解聘人员和相关工程施工方借款进行清理，做到应清尽清。三是财政所严格遵守财经纪律，不再出现类似情况发生。四是党建办对借用到县直以上单位仍发放乡镇补贴的干部进行举一反三，从2023年4月起停发借用人员的乡镇补贴，并对已发放的乡镇补贴进行清退。

问题十一：星宿村镇建设开发有限责任公司管理混乱

整改成效：一是星宿乡人民政府对星宿村镇建设开发有限责任公司停止运行。二是星宿乡人民政府在今后若启动公司运行，必须制定相关财务管理制度和公司章程，并严格对照公司章程和财务管理制度规范化管理好星宿村镇建设开发有限责任公司。

问题十二：“三务”公开不规范

整改成效：一是星宿乡党委组织相关干部对“三务”公开制度进行学习。二是乡党建办负责对党务公开制度进行落实，并指导好各村党支部进行党务公开；乡财政所负责对财务公开制度进行落实，按时对“三公”经费使用情况进行公开，并指导好各村的财务公开；乡社事办对村务公开进行指导。三是乡各股室站所负责对乡政务公开进行落实。

问题十三：履行管党治党主体责任存在薄弱环节

整改成效：一是乡党委组织学习贯彻《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021版）》《习近平关于依规治党论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是党政班子成员对落实“一岗双责”责任制举一反三，加强对分管领域党风廉政建设工作开展常态化监督检查和约谈工作。三是各分管同志对分管领域的离职干部进行监督，对离职的干部需组织工作移交工作。四是麻岭、棕树、重山等3个村联系村领导牵头对中央财政扶贫互助资金进行厘清工作。五是党建办负责指导好党群及政府机关党支部的组织生活，确保今后的组织生活会程序规范和党内政治生活严肃。

问题十四：干部队伍建设存在薄弱环节

整改成效：一是龙玉霞同志牵头，党建办配合，严格按照《大方县机关事业单位职级干部选拔任用暂行办法》规定对星宿乡中层干部进行配备。二是党建办对村“两委”关键岗位“亲友团”进行举一反三，并核实类似情况是否符合用人条件，不符合条件的及时进行调整。

问题十五：落实党建工作责任制不到位

整改成效：一是乡党委书记再次组织学习贯彻党建工作责任制度。并对2022年度抓基层党建工作述职报告中查找出的问题督促支部制定整改措施、整改清单抓好整改。二是党建办对照党支部标准化建设督促指导好党支部开展好“三会一课”、主题党日活动、发展党员等工作。三是乡党委对龙山村、梯子村、云峰村、棕树村、漆树村、峻岭村等6个党支部负责人进行提醒约谈。四是党建办牵头对政府机关以及10个村党支部的发展党员工作进行业务培训，并加强对各党支部的业务指导。五是党委对党群机关党支部书记进行调整。六是党委对蕊琦魔芋的支部采取组织关系转移或下派党务工作者等方式对该支部进行整改，确保支部运转正常。七是党建办加大对各党支部党员发展指导工作，积极发展农村退伍军人、知识青年、致富带头人等积极入党。

问题十六：对巡察工作不重视，上轮巡察整改未完全到位

整改成效：一是党委组织学习《中国共产党巡视工作条例》。二是对巡察汇报和整改材料起草人进行提醒谈话。三是对十三届县委第二轮巡察县委第三巡察组反馈的意见认真对照整改，切实做实巡察整改“后半篇文章”。四是乡党委对十二届县委第十轮巡察向星宿乡反馈尚未整改完的2个问题进行专题研究部署，制定切实可行的整改措施进行整改。五是乡党委对梯子村、龙山村、棕树村等3个村的党组织负责人进行提醒约谈，并在今后的巡察整改工作中，各村举一反三，认真整改，将整改资料收集归档。

问题十七：村巡察反馈问题整改情况

巡察反馈本乡10个村党组织的问题共计81个，截止目前，已经整改完成81个，成效主要体现在以下几个方面：

一是坚持党的领导，全力抓牢基层党组织建设。严格规范村党组织建设，抓牢抓实“三会一课”、组织生活会等基本党内制度的常态化、规范化工作，各村认真组织学习《贵州省发展党员工作规程（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范会议记录，确保组织生活会程序规范、资料完备和党内政治生活严肃。全乡10村党组织均规范开展组织生活会和民主评议党员，持续优化党组织设置，全力抓牢基层党组织建设，进一步提升基层党组织战斗堡垒。

二是聚焦党的建设，为民服务保障持续有力。各村持续加强村干部的理论学习，切实落实基层党组织书记责任制，各村储备村级后备干部队伍，建强支部堡垒，扎实做好支部建设基础工作，打造“一站式”便民服务阵地，突出党建引领，创新支部带强。建立“1+10+100”党员联系机制，建立“新时代党员讲习所”，实现党组织全覆盖。打造“两带三治”党建示范点、“十户联防”治理模式，实施党建引领机制，及时建立矛盾纠纷排查化解工作台账，动态管理，实时更新，村“两委”干部对纠纷问题进行自查自纠并举一反三，为民服务保障持续有力。

三是突出问题导向，狠抓整改落实。各村党支部自巡察反馈会议之后，各联系村领导高度重视整改工作，严格按照县委巡察办整改工作要求，组织村支“两委”成员研究制定反馈意见的整改措施，始终坚持问题导向，逐条逐项明确整改内容、整改措施、责任人，明确完成时限，对能马上解决的问题立行立改，对短时间内难以解决的问题分析原因、限时整改，真正做到全面整改、条条过关、见底清零。

以上通报欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0857-5722123；邮政地址：大方县星宿乡人民政府。